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        1. 甘肅:以強有力的法治督察推進法治政府建設

          2019年10月24日15:56  來源:人民網-甘肅頻道
           

          人民網蘭州10月24日電(高翔)“要解決制約全省法治政府建設的痛點難點和堵點,就要加大工作力度,靠實工作責任,通過強有力的法治督察,讓各級黨委政府明確在法治政府建設中承擔的職責任務,甩掉‘要不要擔責’‘擔什么責’的疑慮,堅決扛起推動法治政府建設的政治責任,勇于擔當,大膽創新,奮力推動法治政府建設新局面。”

          《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》和《甘肅省法治政府建設重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》已于9月19日由甘肅省委全面依法治省委員會正式發布實施。24日上午,甘肅省政府新聞辦舉行新聞發布會,邀請甘肅省委依法治省辦常務副主任、省司法廳黨委書記、廳長牛紀南和甘肅省委依法治省辦成員、省司法廳黨委委員、副廳長曾施霖對“兩個辦法”進行了政策解讀,并就有關問題回答了記者提問。

          據介紹,《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》和《甘肅省法治政府建設重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,是對中央關于法治政府建設與責任落實督察工作規定的進一步細化,聚焦法治政府建設重大責任事項和重大違法行政問題兩個重點,注重具體督察與紀檢監察問責工作的銜接,使約談、掛牌督辦、問題線索調查核實轉交等督察手段方式更具操作性,讓法治督察長牙、立威。

          其中,《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》,共十二條。明確了開展法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦的主要依據、適用范圍和適用主體,詳細列舉了追責問責具體情形和啟動機制,明確整改時限、整改驗收、立卷歸檔等工作流程,重點解決在什么情形下啟動約談、掛牌督辦措施,以促進落實各級各環節的責任,體現了實體性與程序性并重的要求;《甘肅省法治政府建設重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,共十四條。明確了開展法治政府建設重大違法行政問題線索調查核實轉交的主要依據、適用范圍、基本原則和各級督察單位的職責任務分工,并圍繞有效開展調查核實轉交工作,詳細規定了工作方式、力量配備、主要手段、辦理時限、后續跟進和保障措施等程序性規定,使調查核實轉交工作從一啟動就步入制度化規范化軌道,以有效防止隨意性、無序性。

          “兩個辦法”在全面承接中央督察工作規定總體要求的同時,著重針對國家制度未作規定或細化的、實際工作中需要明確規范的內容進行流程再造,重點解決了明確主體對象,理清“誰來督”和“督察誰”的問題;明確適用情形,理清“督什么”的問題;明確工作流程,理清“怎樣督”的問題;明確責任后果,理清“如何問責”的問題。

          “如何問責”方面,“兩個辦法”對責任追究的依據、事項、追責方式、追責手段等作出規定,做到依規追責、精準追責,注重發揮督察結果運用的積極推動作用。特別是賦予督察單位重大違法行政問題線索調查核實權、轉交權以及重大責任事項約談、掛牌督辦、通報、曝光等職權,成為促進法治政府建設與責任落實的“利器”。在此基礎上,“兩個辦法”還規定對受到掛牌督辦的地區、部門、單位,取消其綜合性榮譽稱號資格,取消其主要領導、分管領導、相關責任人評先選優、晉職晉級資格。通過明確掛牌督辦產生的責任和后果,對被督察對象起到強有力的警示效果,確保真督實察,使督察真正發揮督促、倒逼、問責、激勵的作用。

          (責編:周婉婷、焦隆)

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